전반기 이어 후반기도 수장 맡아
조례 검증 법제위 기능 신설 강조
현실성 없고 질 낮은 법 방지 목적

의장단 중심 1의원 1보좌관 추진
“철저히 능력·소통 위주 운영 방침”

안성민 부산시의회 의장은 2일 <부산일보>와 만나 전국에서 가장 선진적인 광역의회를 선보이겠다는 포부를 밝혔다. 이재찬 기자 chan@

민선 9대 부산시의회는 전반기에 이어 후반기에도 안성민 의장을 수장으로 선택했다. 안 의장은 전국에서 가장 선진적인 광역의회를 선보이겠다는 포부를 밝혔다. 안 의장은 2일 〈부산일보〉와 인터뷰를 갖고 “후반기에는 법제위 기능을 신설하고, 1의원 1보좌관제를 도입하겠다”고 밝혔다. 이르면 9대 임기가 끝나기 전 전국 최초로 이 같은 기능을 도입해 부산시의회가 전국에서 가장 효율적이고 일 잘하는 의회라는 평가를 얻겠다는 각오다.

안 의장의 공언대로 시의회에 법제위 기능이 추가되면 조례안도 법안처럼 상임위 통과 후 법제위에서 재검증 과정을 거치게 된다. 친한 동료 의원이 발의한 조례를 관행적으로 통과시키는 분위기를 쇄신하고, 폭증하는 조례 중 옥석을 가려낼 수 있게 되는 것이다.

안 의장은 “조례가 많아진다는 건 결국 규제가 많아진다는 이야기인데 현실성 없고 질 낮은 조례가 양산되는 걸 막기 위해 종합적인 검토 과정을 거칠 필요가 있다”며 “의회 내에서도 옥상옥이 되는 게 아니냐는 이견도 있어 토론회와 공청회를 거쳐 도입 여부를 살피려 한다”고 말했다. 이를 위해 현재 6개로 구성된 상임위 중 건설교통위와 해양도시안전위 업무를 분장하는 등의 대대적인 조정 작업이 이뤄질 전망이다.

이와 더불어 안 의장은 전국시도의회 의장단을 중심으로 1의원 1보좌관제를 추진하고 있다. 적어도 10대 의회에서는 이 같은 혜택을 볼 수 있게 할 방침이다. 안 의장은 “현행 정책지원관 제도가 2의원 1보좌관제인데 사실상 이와 큰 차이가 없다”면서 “부산시 예산이 20조 원에 육박하는 상황이라 이를 상임위에서는 의원 혼자 감당하기 힘든 수준”이라며 전담 보좌관제 도입의 필요성을 강조했다.

특히, 안 의장은 “1의원 1보좌관제의 도입은 가뜩이나 의회 관련 인재가 부족한 부산 입장에서는 하나의 계기가 될 것”이라고 단언했다. 부산에서 광역의회 보좌관으로 활동하다 능력을 인정받으면 국정을 책임지는 국회 보좌관으로 성장할 수 있도록 길을 열겠다는 뜻이다. 실제로 22대 총선 이후 부산의 초선 의원 중에서는 마땅한 보좌 인력을 구하지 못해 애를 먹는 경우가 많았다. 광역의회 보좌관제는 부산과 국회의 의정활동을 열정적으로 이끌 전문 인력 생태계가 될 것이라는 게 안 의장의 설명이다.

4대부터 6대 의회까지 활동하던 안 의장은 9대 시의회에 8년 만에 돌아왔다. 그는 오랜만에 들어온 시의회에서 종전의 위상을 찾아보기 힘들어 큰 실망을 했다고 했다. 안 의장은 “부산시 집행부를 견제하기에는 시의회의 위상이 너무 떨어져 있었고 이를 만회하기 위한 시간이 길었다”면서 “민주당이 독식했던 8대 시의회보다 국민의힘이 주도한 9대 시의회가 더 잘했다는 평가가 나와야 한다는 부담이 크다”고 말했다.

그래서 안 의장은 후반기 시의회 운영 키워드로 능력과 소통을 앞세우고 있다. 의원끼리 서로 모르는 상태였던 전반기는 상임위원장 선출과 원 구성을 선수 위주로 했지만, 2년이 지난 후반기는 이미 선수를 떠나 능력과 소통 면에서 서로 평가가 끝난 상황인 만큼 철저히 능력과 소통 위주로 꾸려나갈 방침이다. 후반기 개원을 앞두고 이 같은 소신을 밝힌 안 의장은 “지난달 의장단 경선 과정에서 일부 잡음이 불거졌지만 갈등을 무마하기 위해 원칙을 깨뜨리는 것만큼 위험한 발상도 없다”며 “철저하게 원칙대로 의회가 운영되면 분명 2년 뒤에는 한 가족이 되어 임기를 마무리할 수 있을 것”이라고 밝혔다.

권상국 기자 ksk@busan.com