울산 태화강 ‘태화루 스카이워크’ 24일 개방

울산 태화강의 수변 경관과 국가정원을 한눈에 조망할 수 있는 ‘태화루(용금소) 스카이워크’가 완공돼 오는 24일부터 시민에게 개방한다. 그러나 사업 추진 과정에서 불거진 예산 증액 문제와 역사성 훼손 등을 놓고 여전히 논란이 가시지 않고 있다. 울산시는 18일 오후 중구 태화로 태화강 상부에서 김두겸 울산시장, 이성룡 울산시의회 의장, 시민 등 200여 명이 참석한 가운데 태화루 스카이워크 준공식을 열었다. 지난해 10월 착공해 1년 1개월 만에 완공한 스카이워크는 너비 20m, 길이 35m 규모로 조성했다. 총사업비는 전액 시비로 73억 원이 투입됐으며 분수, 경관조명, 미디어파사드(외벽 영상), 그네, 그물망 체험시설 등 다양한 휴식·체험 공간을 갖췄다. 특히 울산의 자연과 산업을 주제로 한 미디어파사드는 태화강의 야경과 어우러져 새로운 야간 명소가 될 것으로 울산시는 기대한다. 김두겸 시장은 준공식에서 “태화루 스카이워크가 태화강 국가정원, 태화루, 태화시장을 잇는 생태·문화·관광 지대의 거점 역할을 할 것”이라며 “도시 브랜드 가치를 높이고 지역 상권과 도심 활성화에 기여하기를 바란다”고 말했다. 울산시는 시설 점검 등 마무리 작업을 거쳐 오는 24일 스카이워크를 공식 개방할 예정이다. 하지만 지역 시민사회는 이번 사업의 절차적 정당성과 디자인에 대해 우려를 나타냈다. 울산시민연대는 같은 날 논평을 내고 “지역 합의로 만든 태화루의 정체성을 시정의 독단으로 망가뜨렸다”며 강하게 비판했다.

울산 도시공간 새판 짠다…율리·덕하 ‘지역중심’ 승격

울산의 도시 공간 구조가 기존 ‘2035년 계획’보다 세분화된 ‘2도심·4부도심·7지역중심’ 체제로 전면 개편된다. 울주군 덕하역 일원과 율리 농수산물도매시장 예정지가 새로운 지역 거점으로 격상되면서, 울산시는 이를 토대로 2040년까지 생활인구 158만 명을 수용하는 도시 기반을 닦겠다는 구상이다. 울산시는 17일 오전 시청 프레스센터에서 기자회견을 열고 이 같은 내용을 담은 ‘2040년 울산도시기본계획(안)’을 발표했다. 이번 계획은 국토의 효율적 활용과 균형 발전을 위한 최상위 공간계획으로, 인구 감소와 산업 구조 변화 등 급변하는 도시 여건을 반영해 5년 만에 재수립했다. 핵심은 공간 구조를 확장한 것이다. 기존 ‘2035년 계획’은 중·남구와 언양·삼남(서부권)을 2도심으로, 방어진·농소·범서·온산·온양을 4부도심으로 설정하고 5개(강동, 상북 두동·두서, 웅촌, 서생)의 지역중심을 두었으나, 이번 ‘2040년 계획’에서는 울주군 청사가 위치한 율리와 유(U)-밸리 산업단지가 조성될 덕하 일원을 ‘지역중심’으로 추가 지정했다. 이에 따라 울산은 ‘2도심·4부도심·7지역중심’의 다핵 구조를 갖추게 되며, 시는 이를 통해 도심 기능을 분산하고 지역 간 불균형을 해소한다는 방침이다. 권역별 육성 전략도 구체화했다. 서부권은 ‘영남권 초광역 중심도시’로 설정해 울산형 실리콘밸리와 글로벌 비즈니스 거점으로 키운다. 북부권은 ‘자족형 첨단산업 복합도시’로 지정해 북울산역 광역철도와 연계한 신성장 동력을 확보하며, 남부권은 온산국가산단을 배후로 둔 ‘국가기간산업 배후 신도시’로 조성해 주거와 물류 기능을 강화한다. 산업 공간은 3대 벨트로 재편한다. 이화~매곡~미포~온산을 잇는 ‘주력 산업벨트’를 비롯, 하이테크밸리~도심융합특구~장현을 연결하는 ‘첨단 신산업벨트’, 테크노산단~온산~에너지융합산단을 잇는 ‘에너지 산업벨트’가 구축된다. 시는 이들 벨트를 중심으로 RE100 산업단지 조성, 수소 융·복합밸리 구축 등을 추진해 주력 산업 고도화와 미래 신산업 육성을 동시에 달성한다는 계획이다. 정주 여건 개선을 위한 도심 대개조 사업도 추진한다. 노후 계획도시 정비와 재개발을 활성화하고 일산유원지를 해양관광 핵심 거점으로 육성한다. 또한 동해선과 도시트램 도입에 맞춰 철도 역세권 개발을 본격화해 교통 결절점을 중심으로 한 도시 성장을 도모한다. 이 밖에도 울산시는 2040년까지 온실가스 배출량을 45% 감축하고 AI 기반의 재난·안전 관리 시스템을 국가산단과 원전 등에 도입해 ‘안전한 친환경 안심 도시’를 구현하겠다고 밝혔다. 김두겸 울산시장은 “이번 계획은 시민의 요구와 미래 변화를 반영해 울산의 산업, 문화, 시민 생활이 조화를 이루도록 설계했다”며 “유연한 공간 정책을 통해 기업 투자를 유치하고 생활 인구를 늘려 울산의 경쟁력을 회복하겠다”라고 말했다. 울산시는 오는 19일 오후 2시 시민 공청회를 시작으로 내년 1월 5일까지 주민 의견을 청취한다. 이후 울산시의회 의견 청취와 국토정책위원회 심의 등 행정 절차를 거쳐 내년 상반기 중 계획을 최종 확정·공고할 예정이다.

울산 미포산단, 석유·화학 산업 디지털 전환 전초기지 된다

울산 미포국가산업단지가 인공지능(AI) 기술을 접목해 국내 석유·화학 산업의 디지털 전환(AX) 전초기지로 거듭난다. 울산시는 산업통상자원부가 주관하는 ‘2025년 AX 실증 산업단지 구축사업’에 최종 선정됐다고 14일 밝혔다. 이번 사업은 산업부의 스마트그린산업단지 촉진 사업의 일환으로 추진된다. 울산시는 2028년 12월까지 총사업비 290억 원을 투입해 울산미포산단 내에 석유·화학 분야 특화 AX 실증단지를 조성한다. 민간 투자 비중을 대폭 늘려 민관 협력체계를 강화한 것이 특징이다. 주관기관인 울산정보산업진흥원을 필두로 한국산업단지공단 울산지역본부, 한국화학융합시험연구원 등 지원 기관과 SK에너지, 엠아이큐브솔루션, 인이지 등 민간 기업을 포함, 총 11개 기관·기업이 참여해 현장 실증과 기술 확산에 나선다. 울산미포산단은 석유화학, 조선, 자동차 등 주력산업이 밀집한 국내 최대 산업단지로, 이미 친환경·디지털 기반의 스마트그린 산단으로 전환 중이어서 AI 혁신을 적용하기에 최적의 환경을 갖췄다는 평가를 받는다. 울산시는 이러한 인프라를 바탕으로 대표 선도공장의 제조 데이터를 활용해 석유·화학 산업에 특화된 ‘버티컬(Vertical) 인공지능 모형’을 구축한다. 이를 통해 공정의 운전 상태를 예측하고 설비 고장을 사전에 감지하는 예지 보전 솔루션 등을 실증해 생산 효율을 극대화한다는 구상이다. 아울러 종합지원센터와 가상실증공장 등 AX 확산 기반이 마련되면, 대기업뿐만 아니라 중소·중견기업들도 실증 결과를 공유받고 AI 기술을 손쉽게 도입할 수 있도록 지원할 방침이다. 울산시는 이번 사업이 미포산단을 중심으로 석유·화학 산업 전반에 인공지능·자율 제조 기술을 확산하고, 나아가 울산 제조업 고도화를 이끄는 대표적인 AX 모형이 될 것으로 보고 있다. 울산시 관계자는 “이번 사업은 단순한 기반 조성을 넘어 인공지능이 실제 산업 현장에서 혁신 성과를 창출하는 실증 모형이 될 것”이라며 “지역 경제 활성화와 양질의 일자리 창출에도 크게 기여할 것으로 기대한다”고 말했다.

“울산 프로야구단 이름 지어주세요” 전 국민 공모

울산시가 지자체 최초로 창단하는 프로야구단 이름을 공개 모집한다. 울산시는 내년 1월 공식 창단을 앞둔 ‘울산 프로야구단(가칭)’ 구단 명칭을 오는 18일까지 공모한다고 14일 밝혔다. 앞서 한국야구위원회(KBO)는 지난 9일 이사회를 열고 울산 야구단의 2026년 퓨처스리그 참가를 최종 승인했다. 이에 울산시는 구단 얼굴이 될 명칭을 전 국민 공모 방식으로 선정해 창단 열기를 확산한다는 계획이다. 희망자는 울산시 대표 누리집(www.ulsan.go.kr)에 접속해 구단 명칭과 그에 담긴 명명 사유를 제출하면 된다. 심사는 △지역성 △상징성 △독창성 △활용성 등 4개 항목을 동일 비중으로 평가한다. 울산의 역사·문화·정체성을 얼마나 잘 반영했는지, 프로야구 브랜드로서 경쟁력을 갖췄는지가 핵심이다. 또한 실제 경기장에서 쓰일 응원 구호로서의 활용성과 한글·영문 표기의 적합성 여부도 주요 평가 항목이다. 선정 절차는 공정성을 기하기 위해 단계별로 진행한다. 울산시 내부 검토를 거쳐 기본 요건을 충족하는 20개 안을 추린 뒤 1차 선정심사위원회에서 상위 10개 안을 확정한다. 이후 전 국민 대상 온라인 선호도 조사를 벌여 득표 상위 5개 안을 최종 심사 대상으로 올린다. 마지막 2차 심사에서는 선호도 조사 결과와 전문가 평가 점수를 합산해 최종 수상작을 결정한다. 선정 결과는 12월 말 울산시 누리집을 통해 발표할 예정이다. 당선작을 포함해 총 5명에게 시상금이 지급된다. 울산시 관계자는 “지자체 최초의 프로야구단인 만큼 울산의 도시 이미지와 정체성을 담아낸 참신한 명칭이 선정되길 기대한다”며 “많은 관심과 참여를 바란다”고 말했다.

[단독] 울산서 남구에만 없었다… 참사 막을 ‘안전 조례’

울산 동서발전 화력발전소 붕괴 사고를 사전에 막을 수 있었던 ‘공작물 해체 신고’ 조례가 울산시 5개 구·군 중 유일하게 사고가 발생한 남구에만 없는 것으로 확인됐다. 중구·동구·북구·울주군 등 나머지 4개 구·군은 이미 조례를 통해 공작물을 관리 대상에 포함해 왔던 것과 대조적이다. 이번에 사고가 난 울산화력발전소 5호기 보일러 타워는 높이 63ｍ, 가로 25ｍ, 세로 15.5ｍ에 달하는 철골 구조물이다. 현행법상 지붕과 기둥, 벽이 있는 일반적인 ‘건축물’과 달리 보일러 설비를 지지하기 위한 이러한 철골 구조물이나 굴뚝 등은 ‘공작물’로 분류된다. 문제는 현행 건축물 관리법이 해체 허가와 감리 지정 대상을 ‘건축물’로 한정하고 있다는 점이다. 이 때문에 고난도 폭파 공법이 동원됐지만 이번 사고 현장은 해체 허가와 감리 의무 대상에서 제외됐다. 이 같은 비판에 대해 남구청은 상위법인 건축물 관리법을 내세워 법 체계상 맞지 않다고 해명했다. 남구청 관계자는 “건축물 관리법은 해체 신고 대상을 건축물로 한정했고, 공작물까지 대상에 넣는 건 이에 맞지 않는다”라고 밝혔다. 그러나 남구청의 해명과 달리 지자체마다 자체 조례를 제정해 안전망을 구축하고 있다. 울산시 5개 구·군의 ‘건축물 관리 조례’를 보면 남구를 제외한 4곳은 모두 공작물 해체 시 신고를 의무화하는 조항을 두고 있다. 울산 북구(제7조)·동구(제7조)는 물론, 지난해 12월 관련 조항을 정비한 울주군(제7조)도 ‘건축법 제83조에 따른 공작물’을 해체 신고 대상으로 명시하고 있다. 대규모 산업단지가 위치한 전남 여수시와 경남 거제시, 충남 서천군 역시도 모두 조례를 통해 공작물 해체를 관리 중이다. 정작 석유화학단지를 끼고 있어 노후 설비 해체 수요가 많은 남구만 해당 규정을 두지 않았다. 안전 관리의 공백을 자초했다는 비판이 나오는 대목이다. 부울경의 한 건설업계 관계자는 “석유화학단지는 지은 지 60년이 넘어서 낡은 설비를 뜯어낼 일만 남았는데 여태 조례 하나 없었다는 건 남구청이 너무 안일했던 것”이라며 “공작물 해체는 위험한 작업이 수시로 벌어지고 있어 사각지대를 지자체가 조례로라도 챙겼어야 했다”라고 꼬집었다. 남구도 다른 구·군과 마찬가지로 조례에 신고 의무를 명시했다면 발주처와 시공사는 착공 전 지자체에 해체 신고서를 제출해야 했다. 이 과정에서 지자체는 해당 공사가 ‘폭파 공법’을 사용하는 특수 공정임을 인지하고, 국토안전관리원에 안전성 검토를 의뢰하는 법적 절차를 밟을 수 있었다. 공사 현장에는 안전을 감독할 ‘상주 감리’ 배치가 의무화되는 것은 물론이다. 하지만 남구에는 관련 조례가 없었고, 사고 가능성이 높은 타워의 철거 작업이 통제 없이 방치되는 결과를 낳았다. 남구청은 뒤늦게 취재진에게 ‘법률 자문을 거쳐 타 지자체 사례 등을 참고해 조례 개정을 검토하겠다’라고 나섰다. 그러나 사고가 발생하고 나서야 수습에 급급한 ‘뒷북 행정’이라는 비판은 피하기 어려워 보인다.