무분별한 재개발재건축 정책과 빈민층을 격리하는 임대아파트 정책 등으로 빈민들이 특정 마을에 몰리는 '신빈민촌'이 급증하고 있다.

마을(행정 단위는 통) 인구 대비 기초생활수급자 비율이 10%를 넘는 신빈민촌은 최근 3년새 100여개나 늘었으며, 임대아파트를 낀 마을 중 기초생활수급자 비율이 70%를 상회하는 신빈민촌도 등장한 것으로 확인됐다.

부산일보와 사회복지연대가 부산시와 14개구(강서구·기장군 제외)로부터 '2010년 통별 인구와 기초수급자 수'(2010년 8월25일 기준)와 '2007년 통별 인구와 기초수급자 수'(2007년 6월말 기준) 자료를 입수해 입체분석한 결과, 기초생활수급자 비율이 10% 이상인 신빈민촌은 지난 2007년 245개에서 2010년 347개로 102개나 급증한 것으로 밝혀졌다. 분석 대상은 기초생활수급자 숫자를 확인할 수 없는 마을을 제외한 2007년 4천410개 마을과 2010년 4천150개 마을이다.

기초수급자 10%넘는 마을 347개
재개발지역 중심 '신빈민촌' 확산

기초생활수급자 비율이 10% 이상인 신빈민촌이 있는 부산지역 지자체는 동구 73개, 사하구 39개, 해운대구 38개, 부산진구 30개로 나타났으며 이들 신빈민촌은 대개 재개발재건축지역이거나 예정지, 임대아파트 지역이었다.

사회복지연대 박민성 사무처장은 "최근 3년동안 부산의 기초생활수급자 비율이 2007년 3.85%에서 2010년 4.10%로 0.25% 증가했음을 감안하더라도 기초생활수급자 10% 이상 마을이 100여개나 는 수치는 충격적인 결과"라면서 "특정 마을에 기초생활수급자들이 쏠려 신빈민촌이 형성되고 있음을 보여준다"고 해석했다.

사하구의 경우 2010년 기초생활수급자 비율은 4.50%였지만 괴정 1동 1통(17.2%)과 신평1동 30통(13.96%) 등이 10%를 훌쩍 뛰어넘었다. 동부산권에서도 마찬가지였다. 해운대·수영·남·동래·연제·금정구 등 5개 지자체의 경우 기초생활수급자 비율이 10% 이상인 마을이 2007년 총 56개에서 2010년 83개로 증가했다.

임대아파트를 낀 마을 중 기초생활수급자 비율이 50% 이상인 신빈민촌은 2007년 26개에서 2010년 37개로 11개나 증가했다.

신라대 초의수(사회복지학과) 교수는 "2000년대 재개발재건축이 유행처럼 번지는 과정에서 공공영역인 주거정책을 수익창출에만 매달리는 건설자본에 떠넘기다시피 한 결과물이 바로 신빈민촌"이라고 지적했다.

특별취재팀 tslim@busan.com