전국 지방대학들이 '인재학부'를 내세워 지역인재를 붙들고 있지만, PSAT(공직적격성평가) 도입 이후 지방대생의 행정고시(5급 공채) 합격이 더 어려워졌다는 분석이 나왔다.

동아대 석당인재학부 이동규·우창빈·민연경 교수는 19일 한국정책학회와 한국지방정부학회 공동 추계학술세미나에서 이와 같은 내용을 포함한 논문 '공공인재학부의 인재양성 성과에 관한 탐색적 접근'을 발표한다.

공직적격성평가 후 합격 줄어
'인재학부' 폐지 등 후폭풍도

연구진은 논문에서 공공영역 리더 양성을 목표로 인재학부를 운영하고 있는 12개 지방대학을 대상으로 2007년 PSAT 도입 전후의 행정고시(5급 공채) 합격자 비율을 비교했다. 법률저널의 공개 자료를 활용해 분석한 결과, 2003~2006년에는 전체 합격자 중 12개 대학 출신 비율이 13.40%였으나, PSAT 도입 이후(2007~2014년)에는 10.53%로 떨어졌다.

대학별로 보면 PSAT 도입 전후로 12개 대학 중 8개 대학의 합격자 비율이 하락했다. 부산대는 2007년 이전 4년간 17명, 평균 4.25%를 배출했으나, 2007년 이후 8년 동안에는 29명을 배출해 전체 합격자 중 평균  비율은 3.63%로 낮아졌다. 전남대는 4.75%에서 1.50%로, 경북대는 3.50%에서 2.63%로 하락폭이 더 컸다.

연구진은 수능과 비슷한 유형의 PSAT가 도입되면서 수능 성적 순→대학 서열 순→공직 시험 합격률 순의 구조가 공고해지고 있다고 보았다. 수능 고득점자가 서울의 소위 '명문대'에 진학하고, 이들이 5급 공채시험에도 유리하다는 것이다.

법률저널에 따르면 지난해 행정고시 합격자 중 서울 지역 대학과 소위 'SKY(서울대·고려대·연세대)' 출신 비중은 각각 90.2%, 60.9%에 달한다.  

특히 12개 지방대는 수도권 인재 유출을 막기 위해 인재학부를 설립하고, 5급 공채 등 합격자 배출을 목표로 수능 고득점자 유치를 위해 등록금 면제를 비롯한 파격적인 혜택을 제공하고 있는 대학이다. 그러나 비용 대비 성과가 기대에 못 미치고 '인(in) 서울' 선호로 학생 모집이 힘들어지면서 여러 인재학부가 폐지 위기에 몰렸다.

동아대는 2016학년 석당인재학부 신입생부터 단기 어학연수 등 기존 혜택 일부를 없애고 전원에게 적용하던 전액 장학금 등 혜택도 수능 성적에 따라 조건부로 전환하기로 했다. 경북대는 지난해 글로벌인재학부 폐지를 결정했다.

동아대 석당인재학부장 이동규 교수는 "지역인재 양성을 위한 중앙정부의 제도적 지원과 더불어 지역사회 차원에서 지역인재 육성을 위해 다양한 네트워크와 체계적인 지원 방식을 고민할 필요가 있다"고 말했다. 

 김건수·최혜규 기자 edu@